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4700公里高速公路、11對服務區建設發揮市場主導作用 貴州交通為吸引社會資本鋪路搭橋

來源:本站    發布日期:2024-4-15 9:53:22    瀏覽:35
 

塔吊林立、車輛穿梭,貴州貴陽至黔南布依族苗族自治州平塘縣高速公路項目建設者全力以赴抓進度,確保工程建設如期推進。在荔河高速公路項目各標段施工現場,工人們正緊張有序地施工,項目建成通車后,將在廣西與貴州之間增添一條高速公路直達通道。

在去年全年完成公路水運投資超千億元的基礎上,今年貴州保持交通投資強度,確保完成公路水運固定資產投資800億元以上,一批交通重大工程項目正壓茬推進。去年,貴州交通突出要素保障,為擴大投資蓄勢賦能,堅持守正創新,為吸引社會資本鋪路搭橋,著力綜合施策,為防范風險鑄盾護航,公路水運投資占全省固定資產投資約六分之一,即期拉動GDP增長約1400億元。

專班化推進項目前期工作

為推進項目前期工作,貴州省交通運輸廳建立聯合會審機制,會同省發展改革委等部門集中辦公,開辟環評、水保、用林、用地等手續辦理“綠色通道”,限時完成審批;組建前期工作專班,按照定時間表、定路線圖、定責任人、定工作量和集中人力、物力、財力的“四定三集中”原則,做好工作分解細化,強化手續辦理;“并聯推進”前期工作,工可編制和勘察設計同步開展,工可報告充分吸納勘察設計成果,避免因勘察深度不足或路線方案調整導致審批手續變更。

貴州將2800公里高速公路、20.8萬公里普通公路納入國土空間規劃,為辦理用地手續創造條件;聯合省級有關部門建立“縣域平衡為主、市內調劑為輔、省級統籌補充”機制,確保耕地指標價格可控;統籌存量高速公路結余的耕地、水田,保障新開工的5個高速公路項目及4個普通公路項目用地需求,助力持續擴大有效投資。

穩定的資金保障是項目順利推進的關鍵。貴州省財政每年安排47億元支持公路水運項目建設,“十四五”已累計投入近200億元;強化政府債券支持,“十四五”以來,一般債、專項債分別累計安排27.2億元、53.2億元,支持普通公路、高速公路項目建設;設立交通產業基金,實繳資本111.6億元,累計對外投資127.3億元,帶動社會資本投資約178億元;爭取金磚國家新開發銀行支持貸款2億美元,實施省內農村公路網升級改造等項目。

培育壯大“路衍經濟”

近年來,貴州交通堅持守正創新,積極吸引社會資本投資,發揮市場主導作用,引進社會資本建設高速公路4700公里,占全省高速公路建設規模近50%,引進社會資本約30億元參與綜合貨運樞紐補鏈強鏈建設。

為進一步吸引社會資本,貴州落實政府和社會資本合作新機制,推進廈蓉高速公路都勻至貴陽段擴容工程與榕江至融安高速公路項目,完全由社會資本自行投資、自主建設、自負盈虧。

萬橋飛架,串聯起了千溝萬壑,橋與景深度相融,帶動貴州生態、旅游等產業發展。貴州深入挖掘路域資源,引導社會資本參與建成“天空之橋”等11對特色鮮明的新型服務區,成功打造壩陵河大橋等“橋旅融合”項目,培育壯大“路衍經濟”。

交通與能源融合發展對實現“雙碳”目標意義重大。貴州探索“交能融合”發展,吸引國家電投等社會資本投資,建成興義市環城高速公路分布式光伏發電、盤興高速公路智能光伏隧道照明等“交能融合”項目,實現179對運營高速公路服務區充電樁全覆蓋,有效補充高速公路沿線能源供給。

分級開展投資決策評估防風險

2021年,貴州省政府出臺《貴州省政府投資項目管理辦法》,明確省、市、縣分級開展投資決策評估的流程及標準。3年多來,貴州共有2個高速公路項目、28個普通公路項目、2個水運項目分級通過投資決策評估程序,有效防范新增政府債務的風險。

貴州合理壓降投資規模,“十四五”以來,共評審荔波至河池高速公路項目及657公里普通國道項目,開展634公里普通公路項目設計變更、建設方案優化,解決9個存量普通公路項目資金缺口1.3億元,有效防范“雙欠”風險。

貴州搶抓LPR(貸款市場報價利率)下行窗口期機遇,與11家金融機構開展合作,完成23條高速公路融資再安排1601億元,在延長貸款期限的同時,平均利率下降50個BP(基點),每年減少利息支出8億元以上。

為嚴防企業債務風險,貴州建立交通企業債務管理預警系統,按月預警債務到期情況,督促企業提前落實資金、按期償還債務;做大交通擔保公司規模,實繳注冊資本69億元,為交通企業提供應急融資超70億元,有效緩解企業短期流動性資金壓力。

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