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2010年解决市民就业再就业问题消除零就

发布时间:2019-04-11 11:40:33 编辑:笔名

就业是民生之本、安邦之策、和谐之基。一直以来,市委、市政府始终坚持社会经济发展与促进就业相并举旅游推广
,把就业再就业工作作为为民办实事工程摆到重要位置,走出了一条具有杭州特色的就业再就业路子,为我市构建和谐社会和打造平安杭州作出了积极贡献。2004年杭州市人民政府被评为“全国再就业先进单位”,市劳动保障和就业部门曾荣获全国劳动保障系统集体一等功。

保障基本生活实现体制改革平稳过渡

1997年以来,随着经济体制改革、产业结构调整和国有企业改革的不断深化,机制性、结构性等各种矛盾逐渐显现出来,下岗职工不断从传统产业分离出来,失业人员迅速增加,在国有、集体企业改革(制)集中期,我市有近20万下岗职工进入失业队伍,就业再就业工作压力巨大。对此,我市高度重视,在重点保障下岗失业人员基本生活的基础上,积极促进就业再就业,确保了我市从计划经济体制向市场经济体制的平稳过渡。

着力破解“就业难”确保就业局势基本稳定

2003年以来,随着市场经济的发展和就业竞争压力的加大,大量城镇从业人员由于就业的不稳定性而不断加入失业人员队伍,同时,随着城市化进程的加快,农村劳动力大量转移就业,再加上新增高校毕业生、退役军人等大量劳动力银币定制
,每年需解决就业的劳动力曾达55万人左右,劳动力总量矛盾和结构性矛盾不断扩大,就业形势依然严峻。对此,按照中央和省就业工作精神,我市及时调整决策,从重点保障失业人员的基本生活转向了重点帮扶失业人员就业,不断完善政策,创新举措,确保了我市就业局势的基本稳定。

根据工作重点的调整,我市进一步健全工作机制。2003年,各级相应成立了再就业和帮扶工作领导小组,建立联席会议制度、目标考核制度,做到了“思想认识、工作、政策措施、资金落实、监管督查”五个到位。

通过积极研究探索,我市2003年以来出台了两轮就业再就业政策,先后制定了社会保险补贴、用工补贴、再就业培训补贴、职业介绍补贴、小额担保贷款、减免税费、大学生见习训练补贴等一系列就业扶持政策。2003年以来,我市新增就业岗位79.41万个,帮助下岗失业人员实现再就业64.34万人、其中就业困难人员25.82万人,城镇登记失业率从2003年的4吸尘车厂家
.39%下降到2007年的3.21%。

困难群体的就业帮扶是就业再就业工作的难点和焦点,而消除“零就业家庭”是困难群体就业帮扶工作的重中之重。对此,我市及时推出了以帮扶困难群体就业为重点,以基本消除“零就业家庭”为目标的创建充分就业社区活动。出台了创建充分就业社区工作的意见及实施办法。2007年全市有287个社区达到了创建充分就业社区标准,占列入考核社区总数的60%,超额完成了年初下达的30%以上社区基本达到充分就业社区标准的目标,被市委、市政府表彰为“春风行动爱心奖(项目奖)”。

此外,我市还通过完善服务体系,优化服务功能;构建长效机制,实施适时帮扶;统筹城乡就业,促进协调发展等措施“多管齐下”,顺利破解了“就业难”的问题。

扩大就业推进和谐杭州建设

下一步,我们要以十七大精神为指引,以贯彻落实《就业促进法》为抓手,紧紧围绕市委、市政府共建共享“生活品质之城”和构建和谐杭州的总体目标,坚持把群众呼声作为信号、群众利益作为要务、群众满意作为标准,按照“发展要有新思路,改革要有新突破,工作要有新举措”要求,实现我市就业再就业工作全面发展,促进杭州社会和谐与稳定。

———健全促进就业长效机制。贯彻落实《就业促进法》,结合就业形势发展,不断深入调查研究,创新举措,及时梳理、调整、充实和完善各项就业再就业政策,完善制度,规范管理,实现政策的长效化、普惠化,形成杭州市就业再就业制度化、规范化的政策体系,健全促进就业的长效机制。

———深化充分就业社区建设。在总结、推广2007年工作经验基础上,进一步深化充分就业社区创建活动。到2010年底,力争充分就业社区达到60%,做到零就业家庭“出现一户发现一户,发现一户帮扶一户,帮扶一户稳定一户”,真正动态消除“零就业”家庭,实现社会充分就业。

此外,我市还将通过推进城乡统筹就业、规范人力资源市场管理、完善创业服务平台、强化公共就业服务机构建设和效能建设等多项举措,实现我市就业再就业工作全面发展。(作者:杭州市就业管理服务局局长)